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山西人都在 《意见》指出，要坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动能源供给、消费、技术、体制革命和国际合作，打造能源革命排头兵，促进产业转型升级，扩大对内对外开放，改善生态环境质量，实现资源型经济转型实质性突破，将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。 《意见》提出，到年，重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果，能源革命总体效果不断显现，支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。到年，多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争充分的产业体系基本形成，清洁、安全、高效的现代能源体系基本建成，资源型经济转型任务基本完成，形成一批可复制、可推广的制度性经验，经济综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力再上一个新台阶。 《意见》明确了六个方面重点任务。一是健全产业转型升级促进机制，打造能源革命排头兵。推动能源供给和能源消费革命，深化能源体制改革，实施产业转型升级行动，建立新兴产业培育扶持机制，完善传统产业转型升级政策体系。二是深入实施创新驱动发展战略，促进新旧动能接续转换。增强协同创新能力，培育打造创新创业平台，统筹推进开发区创新发展，实施人才强省战略。三是全面深化国有企业改革，激发市场主体活力。实施国有企业改革振兴计划，更大程度更广范围推行混合所有制改革，加快解决历史遗留问题，促进民营经济健康发展。四是加快推进重点领域改革，增强内生发展动力。深化“放管服”改革，统一规范各类审批、监管、服务事项，创新财政金融支持转型升级方式，改革完善土地管理制度，推动城乡一体化发展，集中力量打赢脱贫攻坚战。五是深度融入国家重大战略，拓展转型升级新空间。构建联接“一带一路”大通道，积极对接京津冀协同发展战略。六是深化生态文明体制改革，建设美丽山西。加强资源开发地区生态保护修复治理，加大生态环境保护力度，强化资源节约集约利用。 《意见》要求，山西省要切实承担主体责任，加强组织领导，制定实施方案。国务院有关部门要结合自身职能，对本意见涉及的重大事项抓紧制定细化方案和具体措施。国家发展改革委要加强对山西省资源型经济转型发展的宏观指导、综合协调、督促推进和检查评估（新华社北京）
国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见
国发〔〕42号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
山西省是我国重要的能源基地和老工业基地，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。当前，我国经济发展进入新常态，对资源型经济转型发展提出了新的更高要求。为加快破解制约资源型经济转型的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，走出一条转型升级、创新驱动发展的新路，努力把山西省改革发展推向更加深入的新阶段，为其他资源型地区经济转型提供可复制、可推广的制度性经验，现提出以下意见。一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动能源供给、消费、技术、体制革命和国际合作，打造能源革命排头兵，促进产业转型升级，扩大对内对外开放，改善生态环境质量，实现资源型经济转型实质性突破，将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。 （二）基本原则。 ——坚持改革引领。坚持解放思想、实事求是，以推进供给侧结构性改革为主线，大胆破除阻碍经济转型的观念理念和体制机制束缚，率先复制、推广全国各类体制机制创新经验，先行布局重大改革试点试验。 ——聚焦产业转型。以能源供给结构转型为重点，以产业延伸、更新和多元化发展为路径，建设安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代产业体系。 ——突出生态优先。大力推进生态保护和环境治理，加快构建生态文明制度体系，形成生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。 ——加强协同联动。强化山西省主体责任，加强与京津冀地区互动合作，加大国家层面指导和支持力度，协同推进资源型经济转型。 （三）主要目标。 到年，重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果，能源革命总体效果不断显现，支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低，煤炭先进产能占比逐步提高到2/3，煤炭清洁高效开发利用水平大幅提高、供应能力不断增强，打造清洁能源供应升级版。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平，研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重争取达到全国平均水平，初步建成国家新型能源基地、煤基科技创新成果转化基地、全国重要的现代制造业基地、国家全域旅游示范区，转型发展成果惠及城乡居民，确保与全国同步进入全面小康社会。 到年，多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争充分的产业体系基本形成，清洁、安全、高效的现代能源体系基本建成，资源型经济转型任务基本完成，形成一批可复制、可推广的制度性经验，经济综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力再上一个新台阶。二、健全产业转型升级促进机制，打造能源革命排头兵 （四）推动能源供给革命。引导退出过剩产能、发展优质产能，推进煤炭产能减量置换和减量重组。全面实施燃煤机组超低排放与节能改造，适当控制火电规模，实施能源生产和利用设施智能化改造。优化能源产业结构，重点布局煤炭深加工、煤层气转化等高端项目和新能源发电基地。研究布局煤炭储配基地。鼓励煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等煤矿资源综合利用。结合电力市场需求变化，适时研究规划建设新外送通道的可行性，提高晋电外送能力。布局太阳能薄膜等移动能源产业，打造移动能源领跑者。在新建工业园区和具备条件的既有工业园区，积极实施多能互补集成优化示范工程，推进能源综合梯次利用。以企业为主体，建设煤炭开采及清洁高效利用境外产能合作示范基地。 （五）推动能源消费革命。支持山西省开展煤炭消费等量、减量替代行动，扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围，因地制宜发展地热能、太阳能等可再生能源。加强对“煤改电”、农村电网改造升级的资金补贴支持，提高省内电力消纳能力。加快推进煤炭清洁高效利用，推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造。在农村居民用煤等重点替代领域，实施一批电能替代工程。加快实施民用、工业“煤改气”工程。 （六）深化能源体制改革。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合，鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，着力推进煤矿和电站联营。鼓励山西省探索建立能源清洁高效利用综合补偿机制，支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复。鼓励山西省引导社会资本建立能源转型发展基金。积极推进电力体制改革综合试点和吕梁等地增量配电业务试点。全面实现矿业权竞争性出让。建立煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度。鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作，支持符合条件的企业与山西省煤层气开采企业合作。将煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制，将煤炭采矿权范围内的地面煤层气开发项目备案下放至山西省管理。落实煤层气发电价格政策，进一步调动发电企业和电网企业积极性，加快煤层气资源开发利用。 （七）实施产业转型升级行动。深入实施“中国制造”，加快信息化与工业化两化深度融合，推进两化融合管理体系贯标试点。支持山西省开展国家智能制造试点示范。重点发展新一代信息技术、轨道交通、新能源汽车、新材料、航空航天、生物医药、文化旅游等新兴产业和先进产品。支持开展传统产业绿色改造，构建绿色制造体系，培育发展一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色产业链。支持山西省开展大数据创新应用，推动大数据产业发展。支持运城市建设铝镁合金产业基地。加快推进航空测绘、通用航空、航空仪表等航空航天产业发展。积极推进全域旅游示范区建设，推动文化旅游融合发展，打造文化旅游支柱产业，支持有条件的市县创建国家级旅游业改革创新先行区。建设省域国家级文化生态保护实验区。支持大同市建设综合康养产业区。 （八）建立新兴产业培育扶持机制。国家在重大生产力布局特别是战略性新兴产业布局时给予山西省重点倾斜。支持山西省老工业城市创新创业能力建设，加快新旧动能转换。支持山西省创建智能制造创新中心和铝镁合金、碳纤维等新材料创新中心。支持山西省主动对接京津冀等东部省市，探索建立合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训，学习东部地区培育发展新兴产业的先进经验和做法。 （九）完善传统产业转型升级政策体系。依托山西省要素资源优势，实施现代煤化工升级示范工程。开展“煤—电—铝—材”一体化改革试点，推动铝工业转型升级。积极支持山西省军民深度融合创新发展工作。鼓励山西省探索创新国防科技成果就地转移转化管理办法及利益分配政策机制。推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造山西“农谷”综合性、专业性科创中心，鼓励山西杂粮生产大县争创特色农产品优势区。完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌。建设优质杂粮产地交易市场和中药材交易中心。三、深入实施创新驱动发展战略，促进新旧动能接续转换 （十）增强协同创新能力。实施国家技术创新工程，加快推进能源技术革命。通过国家自然科学基金、国家科技重大专项、中央财政引导地方科技发展资金等现有资金渠道支持山西省科技创新。在大科学装置等重大创新基础设施布局上给予山西省重点倾斜，推动在山西省布局科技创新基地，提升科技创新服务转型发展的能力。鼓励山西省实施企业技术创新重点项目计划，开展区域骨干企业创新转型试点，创建国家科技成果转移转化示范区。推动太原国家创新型城市建设，支持具有较好基础的城市创建创新型城市。支持企业和产业技术创新战略联盟构建专利池，推动形成标准必要专利。推行科技创新券、鼓励开展知识产权质押融资，促进科技和金融结合，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业。培育壮大天使投资、创业投资和私募股权投资，满足不同发展阶段和特点的创新型企业融资需求。 （十一）培育打造创新创业平台。支持山西省国家双创示范基地建设。鼓励山西省探索高职院校与企业合作办学，开展现代学徒制试点。支持开展产教融合型城市、行业、企业建设试点，支持山西省地方院校开展高水平应用型本科高等学校建设试点。扶持地方科研院所和高校加快发展，继续通过中西部高校综合实力提升工程支持山西大学建设与发展。支持中科院与山西省深化“院地合作”，推进科技创新成果在山西省落地转化。 （十二）统筹推进开发区创新发展。根据开发区总体发展规划和省内不同地区经济发展需要，稳步有序推进开发区设立、扩区和升级工作，支持发展较好的省级开发区升级为国家级开发区，不断提高发展质量和水平。支持以符合条件的开发区为载体，创建战略性新兴产业集聚区、国家高（新）技术产业（化）基地、国家新型工业化产业示范基地。创新开发区建设运营模式，实行管理机构与开发运营企业分离，引导社会资本参与开发区建设，支持以不同所有制企业为主体投资建设、运营、托管开发区，以及在现有开发区中投资建设、运营特色产业园。支持山西省整合太原市及周边各类开发区，高起点、高标准建设转型综合改革示范区，在科技创新重大平台建设、科技金融结合、政府治理体系和治理能力现代化等方面开展探索示范。在山西转型综合改革示范区及国家级开发区落实中关村国家自主创新示范区先行先试的科技成果使用处置和收益管理改革等政策。 （十三）实施人才强省战略。完善吸引人才的政策环境，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。探索人才双向流动机制，允许科技创新人才在高校、科研院所与企业间双向兼职。强化人才激励机制，支持山西省相关单位开展以增加知识价值为导向的分配政策试点。深化干部人事制度改革，探索在专业性较强的政府机构和国有企事业单位设置高端特聘岗位，实行聘期管理和协议工资。四、全面深化国有企业改革，激发市场主体活力 （十四）实施国有企业改革振兴计划。抓紧出台山西省国有企业专项改革实施方案，按照创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的要求，促进国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚。在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域，加大国有经济布局结构调整力度，提高产业集中度。支持中央企业参与地方国有企业改革，并购重组山西省国有企业。开展国有资本投资、运营公司试点，推动若干重大企业联合重组。推行国有企业高管人员外部招聘和契约化管理制度，建立国有企业外部董事、监事、职业经理人人才库。 （十五）更大程度更广范围推行混合所有制改革。制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。在系统总结试点经验基础上，深入推进全省国有企业混合所有制改革，除极少数涉及国家安全的国有企业外，鼓励符合条件的国有企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例。支持中央企业与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式，形成市场互补和上下游协同效应。引导民营企业参与山西省国有企业混合所有制改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极引入有效战略投资者，规范企业法人治理结构，实行市场导向的选人用人和激励约束机制。通过试点探索混合所有制企业员工持股的可行方式。 （十六）加快解决历史遗留问题。允许山西省国有企业划出部分股权转让收益以及地方政府出让部分国有企业股权，专项解决厂办大集体、棚户区改造和企业办社会等历史遗留问题。中央财政对厂办大集体改革继续给予补助和奖励，山西省可结合实际情况，将自筹资金和中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系经济补偿等改革支出。全面深入推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。对于中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金，在确保完成工作任务基础上，可按规定统筹用于地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。 （十七）促进民营经济健康发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。在山西省开展民营经济发展改革示范，重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境等。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，打造良好营商环境，不断提振民营经济发展信心。打破基础设施、市政公用设施、公共服务等领域的行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，支持民间投资应入尽入。遴选一批有较好盈利预期、适合民间资本特点的优质项目，鼓励民间资本组建联合体投标，推进政府和社会资本合作。完善产权保护制度，甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。五、加快推进重点领域改革，增强内生发展动力 （十八）深化“放管服”改革。全面对标国内先进地区，健全精简高效的权责清单和负面清单制度，统一规范各类审批、监管、服务事项。支持市县级政府设立统一行使行政审批权的机构，推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，逐步推进政务服务全程网上办理。推进“证照分离”改革试点，全面清理和大幅压减工业产品生产许可证，探索改进产品认证管理制度，加快推进认证机构与政府部门彻底脱钩。试点企业投资项目承诺制，探索建立以信用为核心的监管模式。调整优化行政区划，按程序调整大同市、阳泉市城区、郊区、矿区设置，解决设区的市“一市一区”等规模结构不合理问题。完善政府守信践诺机制，建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制。 （十九）创新财政金融支持转型升级方式。对山西省主导产业衰退严重的城市，比照实施资源枯竭城市财力转移支付政策。中央预算内投资在山西省农村旅游公路建设、生态建设、扶贫开发和社会事业等方面比照西部地区补助标准执行。支持山西省推进完善地方政府专项债券管理，着力发展项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，保障重点领域项目建设融资需求。支持山西省开展水资源税改革试点和环境污染强制责任保险试点。在去产能过程中，通过综合运用债务重组、破产重整或破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，加快不良贷款核销和批量转让，做到应核尽核，依法维护金融债权。鼓励金融机构与发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业有效对接，开展市场化法治化债转股。支持山西省在符合条件的情况下设立民营银行。支持企业开展大型设备、成套设备等融资租赁业务。在依法审慎合规的前提下，鼓励金融机构设立绿色金融专营机构，大力开展绿色金融业务。研究建立大同国家级绿色金融改革创新试验区。 （二十）改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权等农村产权规范流转。实施工业用地市场化配置改革。优化开发区土地利用政策，适应产业转型升级需要，适当增加生产性服务业、公共配套服务、基础设施建设等用地供给，探索适合开发区特点的土地资源开发利用方式。大力推进土地整治，支持城区老工业区和独立工矿区开展城镇低效用地再开发，积极开展工矿废弃地复垦利用试点和中低产田改造。加快推进采煤沉陷区土地复垦利用，对复垦为耕地的建设用地，经验收合格后按程序纳入城乡建设用地增减挂钩试点范围，相关土地由治理主体优先使用。允许集中连片特困地区、国家和省级扶贫开发工作重点县的城乡建设用地增减挂钩节余指标在全省范围内流转使用。试点建立“以奖代补、以补代投”激励机制，充分发挥财政资金撬动作用，吸引社会资金投入，大规模开展高标准农田建设。 （二十一）推动城乡一体化发展。加快资源型城市特别是资源枯竭城市转型，促进城矿协调发展，推进产城融合。支持长治市创建国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。加快发展中小城市和特色小城镇，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动具备条件的县和特大镇有序设市。深入推进社会主义新农村建设，抓好传统村落保护，推动基本公共服务向农村延伸，全面改善农村生产生活条件，建设幸福家园和美丽宜居乡村。 （二十二）集中力量打赢脱贫攻坚战。以吕梁山、燕山—太行山两个集中连片特困地区为重点，聚焦深度贫困难题，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，推进脱贫攻坚与生态治理有机结合，统筹易地扶贫搬迁与煤炭采空区治理、国土综合整治，因地制宜实施整村搬迁，同步建设安置点基础设施、公共服务设施，发展相关配套产业，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。强化特色产业扶贫与深度贫困人口增收有机结合，建立有效化解因病致贫返贫和支出型贫困的长效机制。六、深度融入国家重大战略，拓展转型升级新空间 （二十三）构建联接“一带一路”大通道。完善物流基地、城市配送中心布局，打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地。支持在物流基地建设具有海关、检验检疫等功能的铁路口岸。支持太原、大同建设全国性综合交通枢纽，有序推进太原至绥德、保定至忻州、大同至集宁、运城至三门峡等铁路前期工作。中央预算内投资、车辆购置税资金、民航发展基金等对符合条件的山西省交通基础设施项目予以支持。将山西省列入普通公路重载交通建设试点。支持山西（阳泉）智能物联网应用基地试点建设。推动大同、运城、五台山机场航空口岸开放，加快太原、大同、临汾无水港建设。支持在符合条件的地区设立海关特殊监管区域。积极支持山西省复制推广自由贸易试验区等成熟改革试点经验。 （二十四）加强与京津冀协同发展战略衔接。支持山西省与京津冀地区建立合作机制，实现联动发展。构筑京津冀生态屏障，完善区域环境污染联防联控机制，利用现有资金渠道对山西省符合条件的生态环保项目予以支持。增加山西省向京津冀地区的清洁能源供应。支持山西省参与京津冀电力市场化交易。支持京津冀等地企业与山西省电力企业开展合作，扩大电力外送规模。鼓励山西省与京津冀地区探索跨区域共建园区的投资开发和运营管理模式。加强山西省与京津冀地区基础设施互联互通。鼓励北京、天津两地高水平大学以委托管理、联合办学等方式加强与山西省高校合作。七、深化生态文明体制改革，建设美丽山西 （二十五）加强资源开发地区生态保护修复治理。加快推进国土综合整治，实施太行山、吕梁山生态保护修复工程，推进山水林田湖生态保护工程试点。积极引入社会资本参与生态修复建设，创新市场化生态修复机制。加大中央预算内采煤沉陷区综合治理专项支持力度，研究逐步将山西省矛盾突出、财政困难的重点采煤沉陷区纳入资源枯竭城市财力转移支付范围。 （二十六）加大生态环境保护力度。落实最严格水资源管理制度，严格水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理。加强水功能区和入河湖排污口监督管理，加大娘子关泉、辛安泉等水源地保护力度。全面落实河长制，创新河湖管护体制机制，加快推进汾河等流域生态修复和系统治理。加强黄土高原地区沟壑区固沟保塬工作，开展吕梁山、太行山等水土流失综合治理，推动重要水源地生态清洁小流域建设。加快水权交易市场建设，探索滹沱河、桑干河等跨省流域横向生态保护补偿机制。实施大规模植树造林，推进天然林资源保护，将符合条件的公益林纳入国家级公益林范围，享受森林生态效益补偿政策。改革创新园区规划环评工作，探索园区式、链条式环评模式。 （二十七）强化资源节约集约利用。实施能源消耗总量和强度双控行动，强化对山西省各级政府和重点用能单位的节能目标责任考核，组织实施节能重点工程，发展节能环保产业。全面推进节水型社会建设，实施水资源消耗总量和强度双控行动，提高水资源利用效率和效益。坚持以水定城、以水定产，严格执行水资源论证和取水许可制度，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变。大力推进重点领域节水，把农业节水作为主攻方向，实施重大农业节水工程，推进农业水价综合改革。加大工业和城镇节水力度。实施水效领跑者引领行动，开展合同节水管理试点示范工程。积极开展节水宣传教育，增强全社会节水、护水意识。推动山西省建立健全碳排放权交易机制。在确保环境质量稳定达标前提下，允许山西省在省域内科学合理配置环境容量。实行生产者责任延伸制度，逐步提高电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池等重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率。支持山西省大力发展循环经济，对产业园区进行循环化改造。落实固废利用产品税收优惠政策，推进煤矸石等大宗固体废物综合利用，有效防控炼焦、煤化工等行业危险废物的环境风险。加快推进朔州工业固废综合利用示范基地建设。八、加强组织领导，完善工作保障措施 （二十八）落实主体责任。山西省要深刻认识资源型经济转型发展的紧迫性、艰巨性、长期性，增强思想自觉和行动自觉，切实承担主体责任，加强组织领导，制定实施方案，强化省内协同，建立激励机制和考核机制，发扬钉钉子精神，持续推动资源型经济转型发展。 （二十九）加大支持力度。国务院有关部门要结合自身职能，对本意见涉及的重大事项抓紧制定细化方案和具体措施，逐条抓好落实。对一些关系全局、综合性强的改革发展举措，要建立健全工作机制，加强系统研究、整体设计、联合攻关。因地制宜将山西省纳入有关部门已启动或拟开展的重大改革试点范围，加大政策支持力度，及时解决资源型经济转型发展中的困难和问题。 （三十）强化指导协调。国家发展改革委要加强对山西省资源型经济转型发展的宏观指导、综合协调、督促推进和检查评估，适时总结并推广重大关键性、标志性改革经验，重大改革进展情况和问题及时报告国务院。有关部门和山西省要加强舆论引导，积极营造支持山西省进一步深化改革、促进资源型经济转型发展的良好氛围。国务院 年9月1日
重点中国企业强发布山西入围企业包含7煤+1钢+1建11日，中国企业联合会、中国企业家协会共同发布了“中国企业强”名单。
入围的山西企业有同煤集团95名、焦煤集团9名、阳煤集团99名、潞安集团名、晋煤集团名、山煤集团名、晋能集团名、太钢集团名、山西建工名。
本届强榜单的入围门槛为.11亿元(也就是第名的收入)，比去年提高了39.5亿元，提高了足足14％；收入超过0亿元有家，比去年增加5家。
数据显示，强总收入4.00万亿元，同比增长7.4％，其中有家(包含港台企业则为家)入围世界强；总净利润2.83万亿元，同比增长3.18％（黄河新闻网记者杨江涛）
重点我省确定今年首批淘汰煤电落后产能任务9月12日，从省经信委了解到，今年全省将首批淘汰煤电落后产能83.万千瓦，涉及家电厂10台机组。
在去年关停煤电落后机组30万千瓦装机的基础上，省电力体制改革领导小组、电力供给侧结构性改革办公室确定新的淘汰煤电落后产能任务。对单机30万千瓦以下的煤电机组，明年1月1日前达不到超低排放标准限值要求的一律不得运行；对不具备改造条件或经改造仍不符合能耗、环保、质量、安全要求的，纳入年关停淘汰计划；对单机10万千瓦及以下的纯凝煤电机组（含煤矸石）全部纳入年关停淘汰计划。因供热需要暂时不能关停，且具备超低排放改造条件的单机30万千瓦以下的煤电机组，由各市及企业自行组织超低排放改造。对大型供热机组能够覆盖的单机10万千瓦及以下供热煤电机组，尽快落实供热替代方案，力争在年底前实施关停计划。
今年，全省首批淘汰煤电落后产能任务中，我市电厂有两家：大唐二电厂和西山煤电矸石电厂。两家电厂各有两台机组需按国家标准关停拆除（太原日报丁洁）
重点全省33个煤基低碳项目获0万元资助记者9月11日从省科技厅获悉：年度NSFC—山西煤基低碳联合基金项目评审工作日前结束，我省33个煤基低碳项目立项，获得总额0万元基金资助。本年度联合基金资助领域包括煤与煤层气开采、矿区生态修复、煤化工、新材料等。NSFC—山西煤基低碳联合基金由国家自然科学基金委与山西省人民政府于年共同出资设立，实施期限5年，研究解决山西煤基低碳领域重大科学问题及共性关键技术基础与工程基础问题，促进区域科技发展、产学研合作和人才队伍建设（山西日报记者沈佳）
大同关于进一步加强国庆节中秋节期间市容环境管理的通告国庆节、中秋节即将来临，为做好城市市容市貌管理工作，确保节日期间城市主要干道干净整洁，创造环境优美、祥和有序的节日环境，现通告如下： 一、时间：年9月15日～10月5日。 二、严禁在城市主干道两侧摆摊设点。 三、城区、南郊区范围内不专门设置经营场所，全部进店、进市场、进社区经营。确需设置月饼摊位的地段，经营商户到辖区食品药品监督部门办理许可证后，到城市管理部门办理相关手续，方可在指定地点设置摊点。 四、御东区不设指定场地，全部进店、进市场、进社区经营。 五、办理手续和占用场地不收取任何费用。凡不在规定地点、未办理相关手续的摊点一律予以取缔。 六、严禁垒土灶明火现场加工，严禁搭建彩钢、钢管等临时棚架和发放宣传资料。 七、城市管理部门手续办理地点及联系方式： 城区市政公用局，位于古城内原劳委技校西二楼，； 南郊区市政公用局，位于南郊宾馆房，。 手续办理时间自通告发布之日起。 特此通告
大同市综合行政执法领导组办公室 年9月11日
大同关于组织防空警报试鸣的公告根据省政府《山西省人民防空警报试鸣规定》，为检验全市防空警报的性能和效果，使广大市民了解和熟悉我国防空警报信号规定，增强国防观念，提高人民群众应对突发灾害能力，定于年9月18上午10时00分至10时15分，组织防空警报统一试鸣。试鸣的防空警报信号为：预先警报：鸣3秒，停24秒，反复3遍为一个周期（时间3分钟）；空袭警报：鸣秒，停秒，反复15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报：连续鸣秒。三种信号依次发放，每种警报之间的间隔为3分钟。请各单位、全体市民和过往城市人员在警报试鸣期间保持正常的工作和生活秩序。 特此公告
大同市人民政府
年8月24日
大同郭蕾出席中国—东盟城市礼仪文明建设发展座谈会11日下午，副市长郭蕾出席礼仪大同·第13届中国-东盟城市礼仪文明建设发展座谈会并致辞。 礼仪大同·第13届中国-东盟城市礼仪比赛国际总决赛是山西大同云冈文化旅游活动月系列活动之一。座谈会上，中国-东盟礼仪大赛组委会执行主席潘玲、礼仪专家学者、企业代表与我市相关部门负责人、文化界代表就中国-东盟传统礼学文化的发展趋势、礼仪文化产业项目如何助推经济转型发展等方面进行了交流。郭蕾说，让文化旅游产业焕发生机活力，推动名城的全面振兴，既要抓硬环境，也要抓软实力。弘扬传统礼仪文化，创设文明城市，内外兼修，就是城市软实力的具体体现之一。郭蕾希望借助这次礼仪比赛活动，在宣传大同的历史文化和名域风采的同时，能够大力宣扬大同人热情自信、待人以诚，处事以敬，温文尔雅、有礼有节的礼仪之风（大同日报记者丰曼）
大同我市召开抓党建促脱贫攻坚暨易地扶贫搬迁现场推进会昨日下午，全市践行视察山西重要讲话精神抓党建促脱贫攻坚暨易地扶贫搬迁现场推进会在阳高县召开。省委常委、市委书记张吉福出席会议并讲话，他强调，抓党建促脱贫和易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的关键战役，全市各级要深入学习贯彻落实视察山西重要讲话精神，认真贯彻落实省委骆惠宁书记在大同调研时的指示要求，带着责任和感情，切实找准抓党建促脱贫的发力点，正视问题与差距，加大工作力度，努力确保易地扶贫搬迁工作打一个漂亮的“翻身仗”，确保全市脱贫攻坚再战再胜，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
市委副书记、市长马彦平主持会议。市委副书记、宣传部长高键，市人大常委会主任赵向东，市政协主席郜向华，市委常委、组织部长宋涛，市委常委、市委秘书长薛明耀，市委常委、副市长冯苏京，副市长尉连生等出席会议。 在全市各级各部门的努力下，截至目前，我市年的7个集中安置点工程已竣工72个，竣工率94.7%，其余4个安置点的主体工程已完成70%-90%，相应的配套基础设施、公共服务设施正在加紧施工完善扫尾，已搬迁建档立卡人口人。全市年的99个集中安置点已全部开工建设，开工率达%，已竣工18个。现场会上，与会人员赴阳高县友宰镇、东小村镇、古城镇现场观摩了易地扶贫搬迁安置项目。张吉福、马彦平还向为东小村易地扶贫搬迁项目道路、绿化工程捐款的六家企业现场颁发了锦旗。 张吉福在讲话中充分肯定了阳高县易地扶贫搬迁工作。他指出，阳高县的易地扶贫搬迁工作有思路、有特色、有成效，走在了全市前列。三个观摩点呈现出选址规划好、配套设施较为完善、党组织和乡村治理布局超前、与产业扶贫对接好等特点，值得认真总结推广。 张吉福指出，通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。全市各级各部门要从组织路线服务政治路线的高度，切实找准抓党建促脱贫的发力点，结合“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育、村“两委”换届等工作，切实加强农村党建工作，增强凝聚力和服务力，提高组织战斗力，力促脱贫攻坚。要狠抓“三基”建设，激发战斗单元的“后劲儿”；要树好导向，激发党员干部的“干劲儿”；要聚合力，激发社会扶贫的“热劲儿”，有效动员和凝聚各方力量推动脱贫攻坚。 张吉福强调，全市各级要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到中央和省委对易地扶贫搬迁工作的决策部署上来，认真正视和深刻反思在思想认识、建设进度、精准落实、调度督查、工作作风、发动群众等方面存在的差距与不足，有效破解易地扶贫搬迁工作中存在的难题，千方百计整改到位、落实到位。张吉福要求，要把握和全面对标国家政策要求，牢牢把握“扶贫、易地、精准搬迁、兜底”等环节，聚焦“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题，有力有序推进易地扶贫搬迁工作。一要牢牢把握工作底线，守住搬迁对象精准的“界线”、住房面积的“标线”、搬迁不举债的“底线”和项目规范管理的“红线”。二要牢牢把握整改要求，进一步全面排查问题，着力完善问题清单和整改台账，确保不留死角、不漏一户；整改措施要精准到点、到户、到人，明确完成时限，实行销号管理；同时要进一步建立完善整改工作档案，确保整改工作有力有效，经得起各方检验。三要牢牢把握工作重点，认真落实统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”等七个问题的指示要求，坚持精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进六环联动，做到后续帮扶与安置点建设同步谋划、同步推进，切实保障建档立卡搬迁人口享受产业发展、医疗、教育、社会保障等扶贫政策，解决好搬迁户的生计问题。四要牢牢把握时间节点，在保障项目工程安全和质量的前提下，充分利用好当前施工黄金期，加快工程建设进度，按照时限要求，全力完成好年、年计划搬迁项目的目标任务，同时要提前做好年搬迁安置的规划、审批等相关准备工作，为明年工作争取提前量，打下坚实基础。 张吉福强调，作为易地扶贫搬迁的组织实施主体，各县区要强化主体责任和组织领导，主要领导要亲自过问、靠前指挥，按照国家和省里的政策要求，进一步修改完善搬迁实施方案，从源头守住对象、面积、负债、项目管理“四道防线”，落实好搬迁户后期帮扶措施。要坚持特事特办原则，在保证质量、要件齐全的前提下，优化审批流程，提高工作效率。市住建委、市扶贫办等相关部门要各司其职、各负其责，分工协作、 密切配合，形成联动高效的推进机制。要进一步规范工作程序，加强资金监管，严肃执纪问责，始终把纪律挺在前面，让易地扶贫搬迁真正成为廉洁搬迁。 马彦平在讲话中指出，做好易地扶贫搬迁工作，是解决深度贫困的关键。各级各部门一定要提高站位，提升认识，切实增强紧迫感和使命感，不断加强党的建设，发挥引领作用，吃透政策精神，严格政策执行，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的标志性重大工程来抓，突出问题导向和目标导向，以超常举措坚决打好易地扶贫搬迁攻坚战，确保全年任务如期圆满完成。 马彦平要求，要加强组织领导，层层落实责任，形成市县乡村一起抓的工作格局。作为易地扶贫搬迁的责任主体和实施主体，各县区更要强化县区委书记和县区长的第一责任，细化目标任务，把握时间节点，积极主动作为，准确把握抓党建促脱贫八项重点任务，按照六环联动要求，严守搬迁对象精准的“界线”、住房面积的“标线”、搬迁不举债的“底线”、项目规范管理的“红线”、资金使用的“高压线”等，倒排工期、挂图作战，全力破解“人钱地房树村稳”七个方面的问题。搬迁是手段，脱贫是目的。要以脱贫攻坚统揽“三农”工作和经济社会发展全局，提前统筹谋划，做好基础设施配套和产业规划，提升民生福祉，确保真正实现搬得出、稳得住、能致富，保质保量完成脱贫攻坚任务。要加强后续扶持，及时跟进相关配套政策、保障措施，逐步健全完善公共服务和社会保障体系，确保实现安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，为打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定坚实基础。 会上，高键传达了全省“践行视察山西重要讲话精神抓党建促脱贫攻坚暨深度贫困村整体搬迁”现场推进会精神，通报了全市易地扶贫搬迁工作进展情况，并就下一步工作作出安排部署。宋涛就全市抓党建促脱贫有关工作进行了安排部署。 阳高县负责人作易地扶贫搬迁工作经验介绍，天镇、广灵两个深度贫困县负责人作表态发言。会议向9个县区颁发了年度易地扶贫搬迁责任书（大同晚报记者王瑶刘双英）
大同厦门旅游（大同）推介会举行11日下午，由厦门市旅游发展委员会、同安区人民政府主办的旅游推介活动走进我市，为古都大同吹来一股清爽的“海风”。
此次推介会充满闽南传统元素，“茶艺文化”“滨海美食”“海峡旅游”“古韵同安”的展示组图点缀会场；舞台上传统表演“厦门人家”“车鼓弄表演”等节目淋漓尽致地展现了闽南艺术的迷人魅力。本次推介会以“滨海厦门·古韵同安”为推广主题，以深入拓展华北内陆地区客源市场， 进一步推广厦门全域旅游产品为开展目的，邀请双方旅游主管部门、旅行商、媒体共同参与。 推介会上，通过厦门与同安一新一旧的对比，将厦门这座“素质与颜值”并存的城市全方位推介到大同。山西位于丝绸之路经济带，而厦门也是海上丝绸之路的重要节点城市，海上丝绸之路与陆上丝绸之路遥相呼应。同时，我市和厦门一样也是旅游资源十分丰富的城市，浓缩着悠久历史和灿烂文化的古都，与厦门无论是地理位置、季节气候还是文化习俗等方面都有较强的差异性、对比性和互补性，具有广阔的合作发展前景和空间。 据了解，以此次推介会为契机，厦门将与我市携手加强旅游部门和旅游企业间的合作，提升旅游资源互补、客源互送、品牌互推，推动旅游经济加快发展，为旅游事业的战略合作打开更广阔空间，共同促进旅游市场的繁荣发展（大同晚报记者高燕）
大同第五届省农博会大同展厅特色鲜明第五届省农博会即将在省城太原举办。今年，我市参展展厅设计突破传统模式，体现大同特色，打造“农业为主+旅游+文化+招商+创意”一体化格局，展示“大同蓝”，突出“大同绿”，彰显名城文化，展示特色农业，凸显“一县一业”建设成果。 据了解，我市展厅按照努力打造“大同好粮”大品牌，建设京津地区“菜篮子”特色农产品供给基地的思路进行规划布展。我市展示区面积为平方米，销售区面积为多平方米，共有9家“三品一标”农产品及民间工艺品企业的多个产品参展。我市展区分为四块区域：省级品牌展区、中药材展区、市级综合展区和市级销售摊位。省级品牌展区主要展示大同黄花、广灵苦荞、“东方亮”小米，中 药材展区主要展示浑源黄芪及系列产品、灵丘大山苦荞、左云“雁门清高”产品，市级综合展区主要展示“一县一业”精品及系列产品，市级销售摊位主要展示和销售其它特色产品。 按照总体布展思路和要求，我市9个县区和民间工艺的展区布展突出特色、突出精品。具体安排有大同黄花宴、浑源黄芪王、南郊牛奶、广灵剪纸表演、新荣杂粮技艺表演、左云“雁门清高”产品、阳高杏果、天镇蔬菜等，展示内容丰富多彩、各具特色。民间工艺参展产品非常丰富，有广灵剪纸（世界非物质文化遗产）、大同铜火锅（国家级非物质文化遗产）、大同玉、布艺、泥人、刺绣、根雕、编织品等。此外，在展会期间，我市还安排了大火锅展示，以及剪纸和泥人的现场表演，工艺大师们将在短时间内现场剪出或者捏出惟妙惟肖的人物形象，为农博会增光添彩（大同晚报记者苑捷）
大同新兵运输工作10日启动记者11日从大同火车站获悉，本月10日起，我市新兵运输工作启动，截至28日结束。为确保新兵运输安全，大同站从计划组织、售票、候车服务等方面作了周密的部署。 大同站相关负责人介绍，新兵运输期间，车站在广场设置专用候车区，并粘贴明显标识，送兵家属随新兵组队进站，由客运人员带队；进站口将严格执行验票制度，各结合部将严格落实站场封堵要求，闲杂人员一律不得进站；严格落实“三品查堵”制度，特别对有新兵运输计划的列车要加大查堵力度，保证新兵运输安全。 为更好地为入伍新兵提供服务，新兵运输期间，车站客运部门将设置新兵专用进站通道、新兵专用候车区；进站中厅“服务站”将为新兵提供缝补、捆扎以及医疗服务（大同晚报记者贾晓龙）
大同市救灾捐赠中心通过国际质量管理体系认证8月28日至30日，经过专家组严格审核，大同市救灾捐赠社会事务管理中心顺利通过了认证机构的第一阶段和第二阶段现场审核，于9月8日收到了ISO9:国际质量管理体系认证证书，成为山西省救灾捐赠社会事务管理机构首家通过质量认证的单位。 ISO是国际标准化组织，目前有多个成员国。ISO9:标准是ISO国际标准化组织在质量管理方面制定的最新国际通行管理标准。市救灾捐赠社会事务管理中心于年初着手引进ISO9国际标准质量认证体系，召开了ISO质量管理体系工作启动会，成立质量认证小组，并聘请专业讲师授课贯标。同时结合工作实际，编制质量工作手册、程序文件、工作人员岗位管理文件各部门工作手册等体系类文件，以改进救灾捐赠社会事务工作的质量。经过试运行，中标研国联（北京）认证中心的专家评审组两次现场指导、审核，认为质量管理体系符合体系标准要求，给予证书并推荐通过审核。 市救灾捐赠社会事务管理中心通过认证，标志着该中心救灾捐赠社会事务管理方面实现与国际标准管理体系接轨，引入了先进的管理理念与精髓，质量管理水平迈上了一个新的台阶（大同晚报记者杨昱郁）
医院跻身全国最高级别日前，最新电子病医院名单发布，医院正式通过了国家卫计委的评审，成为全国12家电子病历系统功能应用医院之一，这是目前山西医院，也标志着该院信息化建设达到国内领先水平。 电子病历分级评价中，六医院可达到的最高级别，目前全国只有12家医院达六级水平。电子病历分级建设中，医院在医疗质量体系建设、学科建设、医院管理等方面应用的最高体现，具有为医护人员提供在线数据核查管理和反馈提示等功能，减少医疗差错的概率，医院发展过程中对患者的安全保障和管理者的高级决策筑起一道坚实的屏障。医院医院在信息化建设中，与中国医院、中医院、上海市交医院医院并肩，医院先进行列（大同晚报记者高燕）
大同车管所迁新址正式办公:牌照领取业务仍在旧址办理经过4天的紧张搬迁，昨日上午8时，市公安局交警支队车管所迁址后正式办公。记者在现场看到，办理业务的市民显得非常轻松，等候座位大半空着，现场秩序井然。 车管所新址在南环路西延线的阳光车城南面，外面有宽阔的停车场，迁新址后最大的亮点是一楼业务大厅占地1平方米，比旧址多了近平方米，光线好，挑层高，不仅让来办业务的市民觉得惬意，车管所工作人员也为办公地点的宽敞漂亮而高兴。 据车管所负责人介绍，以前的办事大厅挑层低、面积小，容纳30多人就显得拥挤。现在六七十人也都有座位。车管所乔迁新址后，业务窗口增加为12个，采取一站式服务，因刚刚搬迁，目前暂开放个窗口。因涉及其它原因，牌照领取业务仍在车管所旧址，新车注册查验业务在福海二手车市场车管站办理，机动车转出业务还需一周后可办理。其他的车管业务在新车管所均可一站式办理。办理业务的市民先到一楼大厅东侧的导办台，让民警先预审所办业务是否手续齐全，是否合乎办理条件。如可办理则发号等待办理，十分方便。 昨日，车管所迁新址接待余名市民办理业务，人流量基本与以往相同。工作人员提醒市民，车管业务现在放开，有些业务网上就可办理，此外还有很多在相关服务站可办理，只有部分特殊业务才必须到市公安局交警支队车管所办理。市民办理车管业务前，可网上咨询，以免跑冤枉路（大同晚报记者成自力）
大同大同国际半程马拉松赛有序推进工作人员测试转播信号大同国际半程马拉松赛是山西大同云冈文化旅游活动月项目之一。记者日前从大同国际半程马拉松组委会第五次小组会议上获悉，为保障大同国际半程马拉松赛24日顺利举行，赛前准备工作正在紧张有序推进。 据了解，大同国际半程马拉松赛各协调小组正加紧对工作证的制作、摆渡车线路、志愿者培训、医疗设施的保障和完善、天气预报以及供电通信等部门的设备安装配给、主会场的布置、招商工作等相关问题进行协调商定。目前，1日的荧光夜跑方案、安全保卫措施以及工作流程等事宜已敲定。另外，赛事招商工作将于本月15日结束，赛事相关物料正在陆续制作中。赛道沿途园林的绿化、美化以及围档设置已接近尾声。 为了预热马拉松，点燃大同人的热情，营造全民参于的浓厚氛围，大同国际半程马拉松赛前的宣传工作也在紧锣密鼓地进行中。 双城并美的大同为跑者提供了一条最美跑道，沿途皆是景，步步有不同，古都首马盛事将吸引中外游人和友人的眼球，更好地展示大同的大美之姿（大同晚报记者高燕）
大同为半程马拉松赛提供整洁环境：第七次“洁净”行动综合整治展开大同大同市人民政府关于大同市高铁预留管廊延伸工程等二个项目征地、房屋征收的通告市政府年新建项目高铁周边管廊延伸工程，现将征地、房屋征收等有关事宜通告如下： 一、项目名称及土地房屋征收范围（2项） 1.大同市高铁预留管廊延伸工程。DK15+涵洞、DK14+.57涵洞、DK13+涵洞，涉征南郊区水泊寺乡寺儿村、东王庄村、西王庄村。 2.白登山万龙滑雪场永久用电工程。线路全长4.2公里，涉征大同县周士庄镇三条涧村、三府坟村、二十里铺村。 二、建设单位：大同市市政建设发展公司 三、征地、房屋征收（拆迁）部门：按照属地管理的原则，工程建设范围内的建筑物、构筑物、苗木、坟和集体土地，由所属区人民政府负责组织有关单位实施征地、房屋征收（拆迁）工作。电力等管线设施由产权单位负责迁移。 四、上述范围内所有无规划许可证、房屋产权证、土地使用证的建筑物、构筑物和临时建筑一律无偿拆除；市属党政机关、事业单位，驻同中央、省事业单位和国有大中型企业的有证建筑不予补偿，其他有证建筑按照有关规定给予合理补偿。 五、上述范围内国有划拨土地无偿收回；已出让土地尚未开发的，按国家有关规定依法收回；农村集体土地，道路占用的按市政道路征地标准征用，绿化用地按有关规定办理。 六、自本通告发布之日起，上述范围内严格禁止任何单位、个人、村民的一切新、扩、改建行为，否则，造成的损失自负。 七、房屋征收部门要尽快制定房屋征收补偿方案。 八、上述范围内的建筑物、构筑物、苗木、坟及土地所有人、使用人携有效证件，于年9月15日前到所在区人民政府设立的房屋征收办公室进行登记、核实、确认，征收部门完成征收、拆除。 九、各有关单位、个人要顾全大局，服从城市建设需要，积极主动配合，确保道路建设工程顺利实施。
大同市人民政府
年8月28日
大同阳高新一轮旧城改造方案出台为了有效改善我县旧城棚户区人居环境，逐步消除老旧房屋安全隐患，响应广大居民要求，经县委、县政府研究决定，开展第二期旧城棚户区改造。改造的程序和办法与第一期相同，对被征收人的房屋只进行产权置换，按照“征一补一，以旧换新”的补偿标准在政府指定的房源内进行安置。具体事宜公告如下：
一、改造范围
辕门街社区、长青街社区、云门街社区、众益苑社区的老旧房屋
二、搬迁改造原则
1、住户自愿；
2、优先老旧危房搬迁改造。
三、搬迁后土地用途
搬迁后的土地主要用于生态绿化、修建停车场、中式公厕等公共设施类公益事业。
四、置换房源
政府指定房源为祉雅园（汽车站旁）、和谐园（新一中旁）、华润福地（原农机局院）、和雅园（汽车站旁）
五、报名时间
凡自愿搬迁的住户请携带身份证、户口簿、房本或房屋契约等，于年9月11日至年9月30日到所属社区居委会报名。
阳高县社区管理工作领导组办公室
年9月8日
大同电影《李司法的冬暖夏凉》省城首映：以优秀党员李培斌为原型省内省旅发大会期间省内旅游景区景点实行门票价格优惠9月11日从省发改委获悉，为推动山西旅游产业发展，大力推荐山西旅游资源，让旅游投资商等深入了解山西，走进山西，省政府决定，年山西省旅游发展大会期间，即9月18日至25日，省内旅游景区景点实行门票价格优惠。
全省所有旅游景区景点，对持有山西省旅游发展大会嘉宾证、代表证、记者证、工作证等证件的人员予以免票。晋中市范围内所有景区景点头道门票，在现行门票价格的基础上对国内外游客实行五折优惠。省内其他旅游景区景点头道门票，在现行门票价格的基础上对国内外游客实行七折优惠。省发改委要求，各级价格主管部门要高度重视，将相关通知尽快转发到区域内所有旅游景区景点，并指定专人负责，抓好落实。各景区景点要加强管理，提高服务质量，落实好明码标价等规定，全面展示我省旅游业良好形象。加强督促检查，各级价格主管部门要深入重点景区检查督促，防止发生价格欺诈等问题，积极营造良好的旅游价格环境（太原日报霍铮）
山西省境内的20家景区门票原价与折后门票价格参考
（注：如与实际价格有偏差，以景点当地公示价格为准）
（除晋中市）
原价（单位：元）
七折（单位：元）
五台山
.5
云冈石窟
94.5
晋祠
70
49
洪洞大槐树
80
5
壶口瀑布
70
雁门关
90
3
恒山
51
35.7
皇城相府
84
应县木塔
50
35
太行山大峡谷
70
解州关帝庙（运城）
0
42
万年冰洞国家地质公园
84
关帝庙（大同）
30
21
悬空寺
87.5
华严寺（大同）
5
45.5
晋中市的景区
原价（单位：元）
五折（单位：元）
常家庄园
0
30
平遥古城
5
王家大院
55
27.5
榆次老城
0
30
乔家大院
9
绵山
55
石膏山
85
42.5
省内到年山西老年人超00万0％以上社区建居家养老服务中心省内山西7村上榜改善农村人居环境示范村9月11日，笔者从住建部 从9月1日起，《大同市网络预约出租汽车经出租汽车经营服务管理实施营服务管理实施细则细则》》正式实施正式实施，，在接下来的半年过渡期过渡期，，网约车平台需向市客运管理部门提出申请，完成正规手续办理完成正规手续办理，，有意愿运营网约车的车主，应及时对照行业准入应及时对照行业准入条件并 对于网约车新规的实施，本地出租车市场反应如何？从记者走访出租车司机和客运部门了解到的情况看，比较平静。市客运管理处出租汽车驾驶员管理科有关负责人告诉记者，新规出台已有10多天，截至12日上午，该科接待咨询网约车经营事宜的只有30多人次，完成初步预约登记的车主仅有人。对此，该负责人分析称，虽然客运部门前期对新规出台做了充分准备，通过媒体和网络进行了大量宣传，但市场可能还需要一段时间“消化”，目前不少网约车经营者仍持观望态度。
客运部门 新规可促进业态融合 市客运管理处有关负责人表示，随着《实施细则》正式实施，对于大同客运出租市场来说，网约车对市场秩序带来的冲击是毋庸置疑的。根据客运部门前期调研，本地网约车市场平台注册车辆3.9万台，实际在线运营0多辆，半年过渡期后，就能看出本地准入网约车的总量到底是多少。新规的出台体现了更重要的一方面，就是可以促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足公众出行需求。 该负责人介绍说，过去网约车一方面用高额补贴吸引乘客，一方面私家车变成运营车辆，乘客将潜在的风险抛之脑后，司机则不用承担出租车必须具备的准入门槛、保险费率、职业培训、按时养护等条件和成本，市场由此陷入混沌。现在则不同了，《实施细则》进一步明确了网约车行业规范，逐步将巡游车和网约车拉回同一起跑线，而且新的业态出现后，从某种程度上说也给本地出租车行业提供了一个契机，可以倒逼传统出租车企业实现转型发展，提高营运效率，鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，拓展服务功能，提高服务品质。 应该说，网约车合法化首先为交通运力注入新的血液，使市民打车更为方便；其次，网约车的合法化使得市场竞争更为激烈，将倒逼出租车为公众提供更好的服务；另外，不管是车辆与驾驶员的准入条件还是对保险数额的重新规定，都是从保障乘客安全的角度考量，可以更好地保障乘客的合法权益。 针对巡游出租车司机的担忧，该负责人表示，今年以来，市客运管理部门出台了出租车更新和办理过户的新规，明确规定“取得经营权的出租车经营者，必须取得出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动”，这对市场上所谓的“二老板”是个沉重的打击。另外，针对出租车更新和办理过户遇到的问题一再提醒广大司机，办理相关手续时客运部门必须见到车主本人签字，因此完全没有必要找“二道贩子”。出租车司机 希望市场竞争更公平 网约车新规出台后，由于本地还没有出现明显波动，因此无法直观地看到其产生的影响和变化。不过，出租车司机普遍担心，网约车进入市场后与出租车之间因运营成本不均衡造成恶性竞争。 大多数的哥认为，传统巡游出租车的运营成本偏高，每年一辆车包括0元经营权有偿使用费、元公司服务管理费、税费和其他服务费用，以及承担的保险费等，总共将近1万元，而这些费用网约车大多是没有的，这就使出租车在运营成本上先天就处于劣势。 还有不少的哥反映，本地出租车行业经过十几年的历程，衍生出一些不利于市场健康发展的因素，比如2年前后出租车价格暴涨，就是被一些业内俗称“二老板”的群体炒作造成的。这些“二老板”拥有多辆出租车的经营权，但本人并不参与运营，在市场行情看好的情况下联手抬高交易价格，并对出租车交易市场形成“垄断”。不过，之后随着网约车的兴起以及本地出租车市场日益萎缩等原因，出租车交易价格一路走低，使得真正愿意运营的出租车司机能够在一个合理的价位区间成为车主。但与此同时，一些“二道贩子”又在出租车更新和过户中嗅到了荤腥，一条新的利益链很快形成，有出租车司机反映，委托这些“二道贩子”或中介代办，可以免去和汽车经销商之间的很多“麻烦”。 “其实，与其阻止网约车参与竞争，还不如降低出租车运营成本，营造一个公平的环境，让大家处在同一起跑线上。”一位从业10多年的的哥接受采访时表示。网约车司机 新规门槛过高运营成本显增 “网约车合法化后，运营成本比出租车还高。”跑过网约车的张先生说。他告诉记者，本市网约车《实施细则》出台后，他仔细阅读了相关内容后发现，按照《实施细则》要求的准入条件，其实门槛并不低。其中，不仅有按车辆价格、排量、轴距、新旧程度等指标设定的硬性要求，还包括安装GPS设备、交保险、户籍要求以及其他一些管理认证程序；最突出的是引入了退出机制，网约车行驶里程达到0万公里或使用年限达8年时，须退出网约车经营，这样一来，就要算上车辆折旧费、保险费等相关费用；还有就是平台要收取20%的提成，假如一天经营收入元，就有0元交给平台公司。这样一算，网约车运营成本并不比出租车低。 张先生认为，从现实看，规范网约车发展是必要的，但原先网约车司机是一种较为灵活的工作方式，部分网约车并非专职运营，除非网约车司机全职并且每天运营，否则8年强制报废机制显然有些苛刻。社会预期 乘客将是最大的受益者 随着经济发展和社会进步，公众出行呈现出多元化需求，网约车的出现，增加了一种较为个性化、服务水平较高的运输服务方式。家住华北星城的刘女士就特别喜欢用手机约车，她告诉记者，有时候想在御东新区及时找到一辆空载的出租车很难，网约车就可以轻松实现，既方便又快捷，如今，政府对网约车市场的运作规则和服务要求都出台了更加明确的规定，对于乘客来说，带来的会是更加安全的运营环境，权益也更有保障。 “如果仅有网约车，对我来说可能就不太方便。”一位上了年纪的市民说。对于一些中老年人乘客来说，需求可能正好相反。他们更习惯于招手即停的传统出租车，而且本地出租车市场供需本就不太紧张，在一些居民比较集中的区域，出租车运行起来可能更节约时间。 巡游车和网约车各有特点，将来谁会主导市场，主要取决于乘客的选择。因此，为乘客提供更温馨、更优质的服务和人性化的体验，显得尤为关键（大同晚报记者张志忠）生活出租车违规如何处罚居民郭先生：他日前从火车站乘出租车回家，但司机不按照规定使用计价器，不知对这种行为如何处罚？客运管理处：按规定：拒载、议价、途中甩客或故意绕道行驶等8种行为的处罚额度为元至元（大同晚报记者刘剑）
生活哪类人可申领残疾人证居民王先生：什么样的人可以申办残疾人证？市残联：凡是符合残疾评定标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。新医院进行残疾评定，合格后发放残疾人证（大同晚报记者刘剑）
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~?历史上的今天:9月13日(农历七月廿三）
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