实干托起全面小康梦
——定襄县脱贫攻坚工作纪实
文/王利强图/张晋兰
编者按：年是硕果累累的关键之年。我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，全面落实中央扶贫开发会议、省委、市委农村工作会议、省市脱贫攻坚会议精神，以脱贫攻坚统揽县域经济发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕“两不愁、三保障”目标，坚持精准方略，坚持市委“”脱贫攻坚策略和县委“”脱贫攻坚策略，扎实推进五个一批行动计划，全力以赴脱贫攻坚，实现了全县57个贫困村中有55个贫困村退出，建档立卡贫困户户人中的户人已脱贫，取得了脱贫攻坚工作连战连胜的骄人成绩，走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的新路子。
过去一说蚕丝，往往想到的是细雨江南。而现在种桑养蚕却在我县上了规模，成了特色产业。在蒋村乡史家岗村、前高蒋村、杨芳乡兰台村、国营良种场分别建成桑蚕种养一体化扶贫项目示范点2个、家庭农场示范点1个、高产示范田1个，桑树规模种植村发展到10个，面积达到亩。亩产收益平均提高了3-5倍。
走进山底新村，一排排齐整的青砖蓝瓦农家小院分外亮眼。自来水入户，天然气入户，厕所是室内的水冲厕所。特别是采用集中供暖，让冬天取暖不再“两鬓苍苍十指黑”。
产业增收、住进新房、生活幸福……这正是县委、县政府带领全县人民，因地制宜、因户施策，精准发力，用壮志如铁的决心、绣花功夫的用心和上下同欲的齐心，托起了我县困难群众的全面小康梦。
责任在肩吹响冲锋号
“同志们，我县脱贫攻坚工作已进入最后决战阶段，让我们在县委的坚强领导下，不忘扶贫初心，牢记攻坚使命，静下心来，沉下身去，凝心聚力，迎难而上，以更坚定的决心、更精准的举措、超常规的力度决战，以优异的成绩接受党和人民的检阅！”年3月，全县脱贫攻坚会议吹响了年脱贫攻坚的冲锋号。
建立了县乡村三级脱贫攻坚组织体系，书记、县长亲自挂帅，副书记王殿君、组织部长赵亚峰、分管副县长武强分工负责，县级领导联系贫困村精准帮扶，每个乡镇配备扶贫副乡（镇）长、56名干部任村第一书记，严格落实双签责任制度，逐级签订责任书，形成了三级联动、合力攻坚的责任落实格局。进一步完善县委脱贫攻坚工作领导机制，建立了政府专项工作分管副职、扶贫工作分管副职任“双组长”的领导体制，三年来配套出台了52个组织体系、管理体系相关文件，制定了产业扶贫、资金保障、行业扶贫等59个文件，制定了分年度24项专项行动计划。
全县各级各部门高度重视脱贫攻坚行动计划的落实工作，按照法定职责和县委、县政府对脱贫攻坚工作的各项安排部署，对号入座，对标前行，强化责任，抓好落实，确保领导到位、组织有力。承担脱贫攻坚行动计划任务的各牵头单位对本行业的脱贫攻坚负主体责任，单位一把手是第一责任人，责任单位负相关责任，围绕行动计划的要求，分解落实责任，细化目标任务，明确落实主体，创新工作推进机制，确保各项工作任务落实到位。
季节更替，节奏不变。一年来，以“产业扶贫开局、易地搬迁开工”为重点的春季行动之后是以“驻村帮扶七大行动”为重点的夏季行动，紧接着以“四项清单”“四场硬仗”“四项行动”“四项治理”为重点的秋季总攻行动，以“突出一个实字，筑牢基层基础”为重点的冬季决战行动又开始。……一次次再动员再部署，一次次对标先进砥砺前行…脱贫攻坚成为全县上下全力以赴的“头等大事”。
尤其是冬季决战，我县集全县之智、聚全县之才、举全县之力，斩穷根、破坚冰，圆满的完成了年的脱贫任务。按照年初目标任务，各乡镇、各部门分析各自工作的进度，对存在的短板不足，县委书记张文斌多次听取汇报，重点部署推动，并深入一线亲自检查，保证我县脱贫攻坚的成色。
为确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，我县坚持问题导向，强化问责问效，强化督察考核，紧盯资金使用、目标考核、工作作风等要求，树导向、严规矩、压责任，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
县脱贫攻坚总指挥部成立三个督查小组进行日常工作督，建立完善了“周报告、月调度、季通报、半年督查、年终考核”的督导考核机制。县扶贫督查组采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的工作方法，加大脱贫攻坚各项工作任务督促落实的力度，提高工作效率。县纪委成立五个扶贫领域工作作风督察组开展专项督察，对扶贫领域不正之风和腐败问题进行专项治理，坚决防止“虚假脱贫”、“数字脱贫”，保证脱真贫、真脱贫。
高位推动打好主动仗
打赢脱贫攻坚战，是时代使命，更是战略行动。
年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程。县党政主要领导紧盯脱贫目标，对脱贫攻坚主动担当、高位推动、持续发力，积极打好主动仗，确保责任链不断，脱贫攻坚无空挡。县委书记张文斌、县长张生明先后主持召开县委常委会、四套班子联席会、脱贫工作大会、政府常务会等32次进行安排部署，着力落实责任、传导压力，进一步把中央和省市的决策部署落细落小落实。
作为脱贫攻坚第一责任人，县委书记张文斌扛起主体责任，几年来，深入全县9个乡镇和山底村、继成村、集贤村、李家庄村、北社东村、平东社村、龙湾村、留念村等80多个村（其中贫困村52个），进行详细的检查和督导；多次深入上零山种猪基地、庄力园区总部、南林木养殖小区、南王养殖小区等温氏集团40万头生猪养殖一体化项目现场，调研平东社亩生态水稻种植项目、吉福寺亩水稻莲藕生态农业示范项目、瑞锦隆亩种桑养蚕项目等重大脱贫项目，帮助解决实际问题，切实推进产业扶贫项目真正落地，带动农民脱贫致富。
在脱贫攻坚工作中，我县坚持党建引领脱贫攻坚，充分发挥各级党组织的核心领导作用和堡垒攻坚作用，明确提出“抓党建、强三基、促发展”的党建工作总思路，着力构建“横向到边、纵向到底、整体覆盖、多方联动”的大党建格局，充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚工作中的核心领导作用，推动全县各级党员干部凝心聚力、履职尽责，有力的促进了全县脱贫攻坚工作的深入展开。
全县先后涌现出了蒋村乡党委、河边镇党委、平东社党支部、兴家村党支部、东力村党支部、南西力村党支部等脱贫攻坚先进单位和住建局党委、财政局党总支、团县委等模范帮扶单位。受录乡大南庄、小南庄、北庄、东作村4个村的党支部书记带头建起亩连片设施农业大棚；邱村村委主任于艳君等党员垫资万元，建起了60亩21座葡萄大棚等等。其中，继成村第一书记王峰创办“阳坡婆”电商帮助村民销售农产品，并当选为首届中国青年电商联盟成员(全国名，山西3名），中国青年电商联盟理事(全国80名，山西2名)，入选“中国青年电商新锐”(全国60名)。通过全县党组织的引领和党员干部的示范，贫困户的收入得到稳定保障。
县长张生明自年8月上任以来，两年多的时间，已经跑遍了全县的个村，截至12月底，第二轮也已走到25个村，包括蒋村的兴家村，河边的李家庄、马家窑，东峪地区的6个贫困村，南王的茶房口、黄场峪等贫困村。如期完成脱贫攻坚任务，是全面建成小康社会的刚性指标。他说：“在岗必须尽责，从政必须有为，打好脱贫攻坚战，层层签订了责任状，就必须坚决按照军令状管理的要求，咬定目标不动摇，主攻难点不放松，合力攻坚不懈怠，以抓铁有痕、踏石留印的扎实作风，一抓到底，强力推进，把各项工作落到实处。”
县人大和政协坚持“以人民为中心”的履职导向，聚焦脱贫攻坚，充分发挥人大代表和政协委员的作用，助推全县脱贫攻坚工作有序开展。县人大采取听汇报、看现场、查资料、访农户、问成效、算收支等方式，对脱贫攻坚工作进行调研督导。县政协发挥“民情直通车”作用反映群众意愿和诉求，提提案、撰写社情民意信息，呼吁帮助困难群众解决实际问题。
一年来，全县各级领导干部按照“一线工作法”的要求，深入到自己所联系的乡镇、村、贫困户和分管部门亲自指导、亲自协调、亲自督战，把工作做细做实做到位。副县长武强作为脱贫攻坚的副总指挥，结合分管工作实际，始终坚持务实担当，尽职尽责完成了所负责的各项工作任务，抽出大量时间到企业、村庄等基层一线去发现问题、分析问题、解决问题，始终坚持在基层调研中理清发展思路，在多方了解民情中密切干群关系，在广泛听取意见中提高执行能力。
扶贫开发中心作为总指挥部办公室，在主任王利春的带领下，充分发挥中枢作用，工作积极主动，上接天线，下接地气，加班加点，不辞辛劳，先后围绕脱贫攻坚既制定全年工作方案，又针对重点环节细化举措，先后出台《定襄县年整村搬迁专项行动计划》等25个专项计划，印制脱贫攻坚政策手册、帮扶手册等各种资料，全面协调，综合施策，全方位、多渠道推进脱贫攻坚。
落实政策群众获得感满满
精准扶贫最大的特点是政策扶贫。而我县是非贫困县，上级许多扶持优惠政策倾向贫困县。尤其我县是忻州仅有的4个非贫困县（市、区）之一。这就意味着，我县更多需要自力更生，才能确保小康路上一个不少。今年县财政压减其他支出，投入万元用于扶贫工作。
——全面落实民政最低生活保障政策。全县建档立卡贫困人员纳入农村低保共人，分每人每年元和两档，共发放补助金.81万元；建档立卡贫困人口纳入特困人员分散供养补助标准为每人每年元，共.98万元；建档立卡贫困人口孤儿救助共14人，发放分散抚养补助金10.08万元；建档立卡贫困人口临时救助共人，共计16.02万元；建档立卡贫困人口医疗救助共39人次，标准为经过各种保险报销后民政再予以兜底资助，共计29.8万元。
——为全县16--59周岁的建档立卡贫困人口人代缴居民养老保险，每人元，共54.99万元。
——全面落实残疾人贫困政策，为全县建档立卡贫困残疾人共有人，缴纳每人50元的残疾人意外伤害保险，共5.04万元；为名建档立卡贫困重度残疾人，发放重度残疾人护理补贴每月50元，共22.2万元；基层党组织助残扶贫工程，确定了40名建档立卡贫困残疾人为帮扶对象，每人元帮扶资金，共12万元；为名建档立卡贫困残疾人上门适配、免费发放了轮椅、拐杖等康复辅助器具，折合3.4万元，实现建档立卡贫困残疾人辅具需求适配全覆盖，取得全省排名第一；积极争取省彩票公益金残疾人托养服务示范项目，每人元，分三年实施，贫困残疾人85人，共59.5万元。
——全面落实教育政策。①学前教育，年春季资助建档立卡贫困幼儿47人，每人每学期元，共2.35万元；年秋季资助建档立卡贫困幼儿40人，每人每学期元，共2万元。②义务教育阶段建档立卡贫困学生，年春季资助小学寄宿生33人，每人每学期元，共1.65万元；秋季资助小学寄宿生34人，每人每学期元，共1.7万元。③义务教育阶段建档立卡贫困学生，年春季资助初中寄宿生96人，每人每学期元，共6万元；秋季资助初中寄宿生98人，每人每学期元，共6.万元。④普通高中建档立卡贫困学生免学费，年春季资助75人，共4.83万元；秋季资助74人，共4.58万元。⑤普通高中国家助学金，年春季资助75人，共计9.15万元；秋季资助74人，共计9.09万元。⑥中职建档立卡贫困生免学费，年春季资助8人，每人每学期元，共0.8万元；秋季资助14人，每人每学期元，共1.4万元。⑦中职教育享受国家助学金，年春季资助6人，每人每学期元，共0.6万元；秋季资助11人，每人每学期元，共1.1万元。⑧年高考建档立卡本科大学生，一次性补助元，资助17人共8.5万元。⑨雨露计划补助全日制在校建档立卡中专、高职、大专生，每人每年元，年春季资助人，共计32.2万元。
——全面落实医保政策。免除普通门诊挂号费人次，共元；对全县建档立卡贫困户进行“双签约”服务，共计1户人；为全部贫困户建立健康档案；缴纳医保个人缴费部分，年每人元，代缴人，共.33万元；贫困户享受“一站式”服务“一站式”结算及“”保障，住院补偿人次，医药总费用.5万元，基本医疗补偿.97万元，兜底补偿88.万元，大病保险补偿82.07万元，补充保险补偿18.万元；贫困人口门诊慢性病报销，33人次，基本医疗补偿6.23万元，兜底补偿0.8万元，特殊病种补偿13.5万元。
——全面落实住房政策。对全县建档立卡贫困户住房安全情况逐户进行鉴定，共有D级危房户。其中利用上级政策危房改造资金改造或新建92户，每户1.4万元，共.8万元；其余户县自筹资金进行补助，采取投亲靠友或租赁住房解决。同时建立长效跟踪机制和应急处置机制，对突发性危房进行及时性修复，全面保障贫困群众住房安全。
——开展生态补偿脱贫专项行动。新一轮退耕还林年亩涉及贫困户90户.75亩，每亩元，共32.73万元；干果经济林提质增效项目补助贫困户57户人亩，总额11.75万元；生态治理项目全县人工造林亩，雇佣贫困户33人，人均工资元；生态管护公益林6.16万亩，雇佣贫困户45人，共6.56万元；未成林亩，雇佣贫困户18人，共5.78万元；特色经济林项目补助贫困户户人亩，总额32万元。
数字是枯燥乏味的，但每一组数字后面都有一群身陷贫困的父老乡亲。医疗、教育、住房，被戏称为“三座大山”。在脱贫攻坚中，我县政策不打折扣，做到应保尽保、应给全给。这些真金白银化作汩汩清泉，流入贫困户的心田，让他们无助的眼神一扫而光，焕发出欣喜的希望。
社会力量汇聚帮扶细流
全面建成小康社会，一个都不能少，一个都不能掉队。“精准扶贫”，就是要让贫困人口增长志气，增长智慧，增长能力；脱物质贫困，脱精神贫困，脱能力贫困；有产业，有奔头，有干劲。做好精准帮扶，实现全面小康就是各级党委、政府义不容辞的重要责任。定襄县委、县政府广泛动员，社会力量积极参与，形成了涓涓细流汇江入海的浓厚氛围。
县党代表、人大代表、政协委员积极伸出援手，助力脱贫攻坚，每人至少帮扶一户贫困户，出力、出钱，用真感情，下真功夫，进村到户真帮扶，书写了一个个感人的故事。
青石二村并不是贫困村，然而全村49户96人的贫困人口，一直是县党代表、村支部书记高跃伟的最大牵挂。贫困户高俊飞、张巧珍夫妇二人都是残疾人，家庭收入微薄。高跃伟多方联系，先后帮助高俊飞、张巧珍参加了石雕技能培训、月嫂培训。现在，高俊飞已经开始承揽石雕精细活儿，实现了自己创业，张巧珍也实现就业，都有相对稳定的收入。年，全村的贫困人口平均收入达到四千多元，全部实现了脱贫。
市县两级人大代表、申华公司董事长张崇华，出资近5万元帮助兴家村新修田间路一条，为发展集中连片规模化种植奠定了基础。结对帮扶的兴家村贫困户周俊明年实现脱贫。
恒跃集团公司董事长郑西昌，作为县政协常委，他多次到所帮扶的茶房口村，为村集体改善办公条件，完善卫生医疗室，修建党员活动室，动员并联手全村党员参与脱贫，开展精神扶贫，为文艺宣传队购置装备，推进全村的安全饮水工程，在村民致富达小康的进程中书写了民营企业家的社会担当。
县委统战部、县工商联动员组织广大企业，积极捐资、捐物，投入脱贫攻坚中。截至年底，有46户企业为结对贫困村村委会捐赠帮扶现金.82万元；企业为贫困村打井、修路、机井配套、捐赠农机具，为贫困户送米面油、赠送仔猪仔鸡鱼苗等合计68.57万元，总计投入扶贫资金.39万元。其中，捐赠钱物合计5万元以上企业的达33户。
特色产业撑起一片天
脱贫攻坚，产业发展是关键。县委、县政府聚焦招商引资和项目建设，把产业项目作为助力脱贫攻坚、提升脱贫成效的新载体和切入点，不断引进持续性强、带动性大、参与率高的产业项目，实现脱贫攻坚提质增效。
细数今年以来我县涌现出的带贫益贫的龙头企业，我们会惊喜地发现，这些企业有的大有来头，有的特色鲜明，有的出手不凡，有的异军突起，无不是脱贫攻坚战场上夺人眼球的“大咖”。
拿广东温氏集团40万头生猪一体化养殖项目来说，温氏集团执业界牛耳。自年开始，准备在北方建立养殖基地。基地项目能否落户定襄，不得而知。自捕捉到商机信息后，副县长武强就开始全身心地投入接洽。从项目对接、外出考察、实地选址、合作洽谈，到掌握民意、动员农户、模式选定，再到养殖户相关手续办理的服务、落户企业办公场址的选择等等的方方面面，他有操不完的心。项目落户我县后，总投资5亿元，以1个总部、2个种猪场和众多养猪场“1+2+N”模式，建立贫困户与实施主体利益联结机制，有效的带动了贫困户的脱贫和农民收入的增加。其中南王养殖小区吸收带动周边13个贫困村96户人参与入股，人均保底分红元。南林木养殖小区带动3个贫困村51户人参与入股，在人均保底分红元的基础上年底视效益进行二次分红。
再说马城吉福寺种植农民专业合作社，是返乡创业青年张建斌与马城村民张慧军等5位农民创建起来的。5个后生流转了亩盐碱荒滩，分出5大板块，发展现代农业。合作社种植的芦笋亩均收入元、莲藕亩均收入元、水稻亩均收入元效益明显，四项农产品获得无公害认证，产品远销日本、韩国等地。专门规划了亩藕田、亩中药材采取贫困户入股分红，按劳计酬分红，扶贫贷入股分红，产业扶贫分红等模式帮扶贫困户脱贫增收。
与吉福寺农场一河之隔的陈家营众友农业生态休闲园，是全县农业产业化发展的龙头，8座温室大棚，6座大规模的以色列大棚，种植葡萄、甜瓜等，设施农业的用工优先本村贫困户。近年来，每年流转土地亩左右种植辣椒。年光采摘辣椒一项就帮助本村的40名贫困户增收7.5万元。从年6月开始承担了全村光伏扶贫产业项目的实施，实现了对陈家营村贫困户帮扶的全覆盖。
还有“独一份”的定襄县瑞锦隆丝绸家纺有限公司。公司已投资多万元，建设现代化标准大棚等各种养蚕场所共计平方米，桑树规模种植村发展到10个，面积达到亩。土地亩产收益平均提高了3-5倍。项目推广实施的同时，该公司与蒋村乡十八顷村、兴家村等10个村签订了产业帮扶协议，带动了户农户（其中户贫困户），解决了当地剩余劳动力的闲置问题，加快了全县脱贫攻坚工作的步伐。一亩桑十亩田，栽桑养蚕是一项投资小、见效快、帮助农民快速增收致富的好项目。
忻州是杂粮之都。在杂粮深加工方面，我县的山西益众源农业开发有限公司也是一员猛将。该公司目前已拥有平方米生产车间、0平方米的三层办公楼和小米、石磨面粉、杂粮、杂粮面粉及预制食品生产线四条，产品销往全国各地，年销售可达万元。先后与龙门村、藏孤台村、李家庄村、马家窑村签订杂粮种植基地合同，龙门村贫困户每户平均增收近元。
河边镇蔚家梁村就是靠产业脱贫的缩影。这个靠“天”吃饭的小山村，全村有户人，其中贫困户22户48人，常住人口70余人，以种植谷、玉米、土豆为主。通过与温氏集团合作加入马家窑二牛合作社，大力发展生猪产业化项目，项目存栏商品育肥猪头的养猪场两座，采取猪场统一育肥的生产模式发展生猪产业，现已出售两窝，此项目将带动该村全部贫困户分红受益。张先伟、张少云、徐海平、边俊奇、徐引香5名贫困户人员依靠养殖摘掉了头上的贫困帽子。戎俊平、孟书荣、赵建荣、郝兰英4户靠金融扶持入股养猪场顺利脱贫。现在村里村容整洁，有公厕，晚上有路灯。村民们由衷地说，口袋鼓了，村子美了。
此外，我县根据立地条件和气候特点，重点实施了高效种植增收工程、优特杂粮增收工程、特色林果增收工程、中药材种植加工增收工程等8大工程，持久发力，久久为功。一些熟悉的产业在成长，一些新颖的产业在扎根，活力四射的产业发展，让我县脱贫攻坚有了底气，贫困人口有了脱贫致富的门道。
干部驻村人到心到支持到
为加快我县脱贫攻坚进度，县委充分发挥领导干部的带动引领作用及各单位各行业的部门优势，派驻第一书记56人，确定42个帮扶单位，派出驻村工作队员名，明确包扶领导68人，其中县级领导26人、科级领导42人，并派出29名第一书记到五台县进行扶贫。
县委书记张文斌率先垂范，在所包的宏道镇平东社村，多次遍访慰问贫困户为他们排忧解难，了解了李补仁老人房屋老旧后，帮助办理了危房改造；在李有俊老人家了解到腿疾多年困扰后，医院大夫上门诊断病情；鼓励患有肾脏综合症不能做重劳力的陈建伟发展养殖业，安排驻村工作队送5只羊，现在已经发展到40余只。
县长张生明包蒋村乡兴家村，帮助贫困户曹玉存掌握种植新技术，推广渗水地膜谷子，赠送优质果树苗，协调贷款4.5万元发展养羊，每年养殖增收1元。收入从年底的人均元，连年攀升，年达到元。
带着组织的厚望，精挑细选的第一书记们更是迅速进入角色，各显其能为老百姓办事。县水利局彭泽峰被委派到藏孤台村任党支部第一书记，到村报到的短短的3天时间内走访村中20余户贫困户，并个人出资余元购置慰问品入户走访慰问。上任后，他又主动联系乡信用社为村中5户贫困户争取扶贫小额贷款，后又多方联系，为5户贷款的贫困户安装光伏太阳能，目前已并网实现收益。
精准扶贫，干部真心帮扶是保证。为确保“人到心到责任到支持到”，县落实干部驻村精准帮扶机制，优化驻村工作队组成结构，落实督查通报、约谈召回等制度，明确包村干部、驻村工作队员、第一书记“三支队伍”的工作职责、工作任务和工作目标，全面落实“五天四夜”驻村工作制，强化属地管理、严格考核奖惩，以帮扶工作精准度提升群众的满意度，以干部帮扶责任感提升群众的获得感。
张瑞莲是档案局的一名普通干部，担任蒋村乡上东留村的第一书记后，村里有了翻天覆地的变化。她帮助新建了18座葡萄大棚，治沟整地亩，新打一眼井，新增KVA综合变压器一台，村庄绿了干净了。通过招商引资，把治沟整地的40亩田作为种养一体化管理的示范基地。当出现销售难时，她当成自家事，四方奔走找新闻媒体、各大网站先后发布信息。她说：“带着感情，用真心换民心，我乐在其中。”
平东社第一书记吴娟，与该村返乡企业家李岭兵沟通洽谈，整合流转了将近千亩河地，用于种植水稻等湿地作物，使原本闲置的河滩地活了起来，灰秃秃的土地绿了起来，让贫困户在土地有租金的基础上还有就近打工的机会，大大提高了收入。
辛勤耕耘在脱贫一线的优秀第一书记还有南林木村的张宏斌，兴家村的赵展军，岭子底的樊爱军，山底村的张红，李家庄的武建军，前营的高晓国，宽沟的张雪霞，北社东的乔国萍……
今年7月，我县开展了脱贫攻坚精准扶贫知识集中考试，共余干部参加考试，促进了全县干部对脱贫攻坚的深入认识。在年终对驻村工作队、第一书记帮扶成效进行了民主测评，群众满意度测评得分全部在90分以上。
让有为者有位，不让老实人吃亏。我县加大正向激励力度，对脱贫攻坚一线成绩突出的干部，优先提拔重用，激发干部干事创业活力。年忻州市干部驻村帮扶工作领导小组共表彰我县优秀单位16个、优秀队员73名、优秀农村第一书记17名。年忻州市脱贫攻坚领导小组共表彰我县驻村帮扶工作模范单位3个、模范驻村工作队员7人、模范第一书记3人、扶贫系统先进集体1个、扶贫系统先进个人3人。近年来全县脱贫攻坚基层一线7名乡镇副书记提拔为乡镇长，7名贫困村第一书记、3名乡镇专职脱贫干部得到提拔重用。
年12月27日，全县脱贫攻坚指挥部（扩大）会议上，县委书记张文斌就全县脱贫攻坚工作和驻村帮扶工作做了详细具体的安排部署和提出明确要求。他要求，要进行一次“回头看”，来一次大走访，全面检查政策落实、帮扶措施是否到位、是否对症，做到底数清、思路明；要对照“回头看”查摆出的问题，进一步细化任务、明确职责，抓好整改落实；要对照考核内容，按照标准要求，对贫困户识别、帮扶、退出等各个环节进行逐项梳理分析，对症施策、精准施策；要发现问题短板，拉出问题清单，进行领导包联督促，实现整改销号，全面完成各项指标任务。驻村工作队和第一书记要坚守岗位、履职尽责，在进一步完善资料的基础上穷尽办法进行帮扶，为贫困户量身定制脱贫路径，以一户多策的方式确保贫困群众稳定脱贫。
问责是最直接的教育。脱贫攻坚开展以来，县委组织部先后对第一书记召回1人、撤换1人，约谈第一书记7人、驻村工作队27人。通过问责，强化了扶贫干部队伍的工作作风，推进脱贫攻坚各项工作有序、高效开展。
整村搬迁彻底走出穷山
古人云，世上有难易乎，为之则难者亦易矣。脱贫攻坚易地整村搬迁，就是如此。
山底村北、东、南三面环山，西与青石二村接壤，全村共有39户，74人。村内没有学校，没有卫生所，没有党员活动室，没有村委会办公室，没有路灯，进村道路没有硬化，基础设施较差。村民主要以种植业为生，种植的农产品有玉米、高粱、土豆、谷子和小杂粮等，属于典型的“一方水土养活不了一方人”。
相传，年前，附近村庄青石、继成、马家窑、五台建安乡凤棲岩等村由于遭受天灾人祸，难以维持生计，陆续搬到山底，用少量的钱买到廉价的土地，辛勤耕作养活家人，便逐渐形成了村落，年以前，山底属于自然村，是青石二村的一个生产队，全称是青石二大队第九生产队，年与青石二村分开后，因该地坐落于东山脚下，所以取名山底村，一直沿用至今。
整体搬迁，涉及“人房林地村稳”等7个问题。在山底村的搬迁过程中，县委、县政府主要领导高度重视，多次到现场调研指导，听取群众意见，研究具体措施。在推进过程中，不论是搬迁的选址，户型的确定，风格的选择，都经过村民代表会，小组会议讨论确定，得到广大村民的高度认可，才去付诸实施。镇政府确定了3个选址点供村民们选择，经过对山底村村民的多次考察和商议，最终将山底村整村搬迁安置地点选在紧邻山底村的青石二村西大寺地。
有着浓郁地方特色的22户独家小院拔地而起，供水、供电、供热、排水、排污等配套基础设施弃权，全部用于安置山底村的贫困户和非贫困户。目前已全部分房到户完成搬迁入住。
现在走进安置点，俨然是到了景点。街门采用传统核桃木，每个小院设有传统院内照壁，并砌有传统砖砚台，房檐采用仿古砖板瓦，外墙墙面图文以观赏、娱乐、教育相结合。村口影壁以山西古建特色的砖雕为主，在两边绿化区放置了具有怀念意义的石柱以及其他带有农村特色的景观小品，煞是漂亮。
搬得出，还要稳得住、能致富。在后续产业发展上，县争取上级扶贫资金9.8万元，安装光伏发电项目12.42kw，目前已投产发电，19户34人贫困户全部受益。贫困人员每人年收入余元。另外，定襄县文山生态农业科技有限公司帮扶发展黑猪养殖业，全村34户74人将全部受益。利用“惠众园”移民新村扶贫车间进行小商品加工，雇佣贫困户7人，预计每人每天能完成个工作量，每人每天收入最少达到15元左右。旧村搬迁后规划了经济林建设和退耕还林项目，完成后涉及农户每亩享受补贴元，并吸纳未成林管护员8人，每人每月工资为1元左右。
这些措施综合使用，拓宽了搬迁户的增收渠道，提高了自我发展的能力，看到了摆脱贫困后美好的新未来。
惠众园移民新村，是更大的一个“家”。这是我县“十二五”期间规划的移民集中安置点，总投资1.4亿元，紧邻县城，总占地面积亩，共建设移民住宅楼18栋套，加上村委会和幼儿园等共建设施共计建筑面积10万余平方米，计划迁入移民户3余人。该移民新村立足城镇化建设，坚持以人为本的原则，是注重生产、生活、生态，全力打造高标准居住小区。
“十二五”期间共分配套，为消化库存，县委、县政府决定将剩余85套全部用于“十三五”期间易地扶贫搬迁项目的集中安置用房。年安置建档立卡贫困户77户人，在年11月3日在县纪检的纪律监督下，在县公证处的程序监督下分房到户，12月1日在惠众园移民新村集中为搬迁户办理了相关手续并领取了钥匙，资金在12月7日已全部拨付到位。为杜绝贫困搬迁户大额负债，多方筹措、降低成本、减少自筹，尽力做到零负债或少负债，户均自筹元，最高自筹1万元，最低自筹0元。
为了啃下易地搬迁这个硬骨头，县委、政府围绕搬迁群众挪出穷窝、拔掉穷根、安居乐业，采取多项措施，确保移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。推进迁出村的产业发展，组建种植、养殖合作社，推动土地流转，发展规模种植、规模养殖。重点发展搬迁户的后续产业。千方百计增加移民的就业渠道，最终使搬迁群众彻底走出穷山恶水，摆脱贫困，逐步走上富裕、实现安居乐业。
整村提升记得住乡愁
脱贫攻坚，一步一个脚印，一环紧扣一环。政策红利的释放，让农村面貌、人居环境发生了历史性的逆转。今年我县实施整村提升的贫困村共43个，总计投入资金万元，共计实施个项目，其中贫困村基础设施项目个，公共服务水平提升项目95个，产业发展项目28个。
置身兴家村，仿佛来到旅游点。一步一景，处处体现了设计者的匠心。而以前的这个坐落在山坡上的兴家村却是一个蒋坊乡典型的贫困村。全村常住人口48户90人，贫困人口就有21户57人。基础设施建设落后，生产生活条件较差，有目共睹。
年兴家村贫困户的人均可支配收入都超过了国家贫困标准，但是村庄基本还是以前的老样子。年，根据实施贫困村提升工程文件精神，结合特色风貌总体设计要求及规划，包村领导、第一书记、驻村工作队、两委干部，团结和带领全村干部群众心往一处想，劲儿往一处使，与项目施工队加班加点，抢工期、加速度、保质量。
一年时间，村子完全变了个样。街上残垣断壁、污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、杂草乱垛不见了。村委、广场等中心位置周围的墙面有了彩绘装饰。进村的路绿化了，广场不仅安装上了体育健身器材，还新绘了迷宫，彩绘村民大舞台。特别是，就地取材，打造石头特色，在村口设立石质“村标”，每个路口竖立了立体木质标识牌；村委周围修建了美观实用的石边木心宣传栏、村规民约栏，镶嵌了石刻村志，文体活动场所设置石桌、石凳，摆放各种石磨、石碾等景观实物。
焕然一新的兴家村由过去破败的贫困村转变为特色旅游村，吸引驴友、骑友、文人雅士也纷沓而来，纷纷称之为“石头城堡”。眼前真实的变化，让兴家村人看到了希望、提振了信心，生活越来越有了奔头。
无独有偶，今年实施整村提升的43个贫困村中，南王乡黄场峪村和茶房口村提升工程，围绕七岩山景区，设计以宜居山村、生态农庄为理念，开发绿色生态旅游；河边镇马家窑村和李家庄村围绕建设革命老区，修复马家窑村委会和原人民公社，开发红色旅游；箕仉村、平东社村分别以“香椿村”“稻花香村”为主题，开发特色旅游，体现留得住山村乡愁、激得活一方水土、打得赢脱贫攻坚战的扶智扶志相结合的扶贫特色。
通过整村提升工程，一大批贫困村特色产业正在形成，群众收入得到有效增加。
这一切变化的背后是真感情的投入。
县长张生明一年来，实施整村提升的43个贫困村，每个村到过至少3次。他一再强调，如何破解“端着金碗讨生活”的状况，是各级党委、政府面临的现实课题。要把整村提升工程当成改善人居环境、完善基础设施的重要抓手，在旅游资源的开发和利用上动脑筋、做文章，充分把握政策导向，着力打造集休闲、观光、体验、购物为一体的产业链条，以农家乐、电子商务等线上线下的营销方式带动经济发展，助力脱贫攻坚。
贫困村的乡亲们更记得这一年来村庄发生的变化。年，我县在26个贫困村投资.57万元实施安全饮水提升工程36项，在2个贫困村投资1.7万元实施配电网改造升级工程2项，在11个贫困村投资43.3万元实施农村道路改造提升工程12项，在3个贫困村投资3.7万元实施农村网络覆盖工程3项，在15个贫困村投资96.6万元为69户贫困户实施危房改造项目，在43个贫困村投资.万元，完成贫困村环境综合整治项，在2个贫困村投资1.54万元实施农田水利工程2项，在6个贫困村投资15.22万元实施医疗卫生提升工程6项，在34个贫困村投资.万元实施文化信息综合服务平台建设86项；在16个贫困村投资.5万元实施产业发展项目16项。通过整村提升工程，一大批贫困村村庄形象极大改善，极大地满足了群众对美好生活的向往。
同时，我县注重与整沟治理相结合，积极探索，科学规划，大胆实践，实现增绿与增收互促共赢。青石一村小石岭沟治理迈出坚实步伐，水土保持效果明显好转，整沟治理初具雏形。截止目前，小石岭沟内共栽植水果经济林亩，套种中药材面积亩，建设标准化农田亩，栽植松树10万余株，散养土鸡只，建成标准化猪舍一栋，多元绿色生态产业体系初步构建，自然生态系统得到恢复。东峪白玉沟整沟治理正由中国乡建院规划设计，通过后全力实施，助力乡村旅游，让“北方小桂林”的美誉为群众带来实惠，实现生态建设、脱贫攻坚和乡村振兴的深度融合。
电商助力乡村游兴起
电商几年前还似乎和贫穷的农村还很遥远。从当初网上发帖为滞销的农产品“吆喝”，眨眼之间，已经遍地开花。
全县3镇6乡个行政村，现已成立村级体验店个，建立了农村电商服务点，建立了个村镇后台管理平台。目前乐村淘村级服务网点已达到个、阳坡婆18个、村连云9个。今年以来共帮助贫困村销售土鸡蛋5斤，蜂蜜斤，柿子1斤，核桃斤，花椒1斤，甜瓜0斤，小米30万斤，土豆20万斤。
一张互联网，打开的不仅仅是一扇门。
县住建局的牛世伟担任“第一书记”后，发现很多农产品成熟后由于销路不畅通，就牵头成立了马家窑农业科技有限公司，并注册了“马佳肴”商标品牌。通过电子商务、店铺销售、建立